{"id":23534,"date":"2021-01-13T12:32:59","date_gmt":"2021-01-13T12:32:59","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.blueventures.org\/?p=23534"},"modified":"2021-02-18T16:10:57","modified_gmt":"2021-02-18T16:10:57","slug":"developper-une-gouvernance-communautaire-en-adaptant-les-lecons-apprises-au-nord-ouest-de-madagascar-partie-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.blueventures.org\/fr\/developper-une-gouvernance-communautaire-en-adaptant-les-lecons-apprises-au-nord-ouest-de-madagascar-partie-1\/","title":{"rendered":"D\u00e9velopper une gouvernance communautaire en adaptant les le\u00e7ons apprises au nord-ouest de Madagascar (partie 1)"},"content":{"rendered":"

Cela fait plus de huit ans que je travaille aux c\u00f4t\u00e9s des communaut\u00e9s de petits p\u00eacheurs dans le nord-ouest de Madagascar. Dans cette partie de l’\u00eele, les ressources marines, comme dans tant d’endroits ailleurs, s’\u00e9puisent \u00e0 cause de la surp\u00eache, de la p\u00eache destructive et du changement climatique. De plus, la deuxi\u00e8me plus grande for\u00eat de mangrove du pays est menac\u00e9e par la d\u00e9forestation due \u00e0 l’exploitation ill\u00e9gale pour le charbon de bois et le bois de construction.\u00a0<\/span><\/p>\n

J’ai aid\u00e9 les communaut\u00e9s \u00e0 se r\u00e9unir et \u00e0 se mettre d’accord sur la mani\u00e8re dont elles aimeraient g\u00e9rer collectivement leurs ressources naturelles, et \u00e9viter de surexploiter les mangroves pour un profit \u00e0 court-terme.<\/span><\/span><\/p>\n

Aux c\u00f4t\u00e9s des petits p\u00eacheurs de la baie de Tsimipaika, o\u00f9 de nombreuses communaut\u00e9s vivent au milieu des mangroves, j’ai \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 du soutien aux associations communautaires pendant plusieurs ann\u00e9es. J’ai aid\u00e9 les communaut\u00e9s \u00e0 se r\u00e9unir et \u00e0 se mettre d’accord sur la mani\u00e8re dont elles aimeraient g\u00e9rer collectivement leurs ressources naturelles, et \u00e9viter de surexploiter les mangroves pour un profit \u00e0 court-terme. Les points sur lesquels tout le monde s\u2019est mis d\u2019accord ont \u00e9t\u00e9 formalis\u00e9s dans des <\/span>Dina<\/span><\/i> \u2013 les lois coutumi\u00e8res locales qui permettent de mettre en place des mesures de gestion des ressources naturelles au niveau communautaire.\u00a0<\/span><\/p>\n

Afin que les communaut\u00e9s aient l’autorit\u00e9 de g\u00e9rer leurs ressources de mangrove de mani\u00e8re autonome, je les ai \u00e9galement aid\u00e9es \u00e0 demander et obtenir de l’\u00c9tat malgache le droit l\u00e9gal de le faire. Les droits de gestion de 6\u00a0154 hectares de mangroves ont ainsi \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 avec succ\u00e8s<\/a> par le Minist\u00e8re de l\u2019Environnement \u00e0 11 (bient\u00f4t 12 !) associations communautaires. Aujourd’hui, ces associations g\u00e8rent directement leurs mangroves, divis\u00e9es en zones de r\u00e9serve permanente (o\u00f9 aucun arbre ne peut \u00eatre coup\u00e9), en zones d’utilisation durable (o\u00f9 une quantit\u00e9 limit\u00e9e de mangrove peut \u00eatre coup\u00e9e) et en zones de reforestation (o\u00f9 la for\u00eat doit \u00eatre rebois\u00e9e).<\/span><\/p>\n

Ces transferts de gestion, qui rel\u00e8vent de la loi nationale, et les <\/span>Dina<\/span><\/i> sont deux outils essentiels pour permettre aux petits p\u00eacheurs de s\u00e9curiser leurs mangroves et leurs p\u00eacheries et de les g\u00e9rer de mani\u00e8re durable.<\/span><\/p>\n

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Le nord-ouest de Madagascar abrite la deuxi\u00e8me plus grande for\u00eat de mangroves de l’\u00eele, qui assure la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et les moyens de subsistance des communaut\u00e9s locales | Photo : Garth Cripps<\/div><\/div><\/div>
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Des communaut\u00e9s de p\u00eacheurs de la baie de Tsimipaika unies pour s’approprier la gestion de leurs p\u00eacheries et assurer leur avenir | Photo : Garth Cripps<\/div><\/div>
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Partout \u00e0 Madagascar, la p\u00eache artisanale est menac\u00e9e par la surp\u00eache | Photo : Garth Cripps<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n

Depuis un an, je suis d\u00e9sormais Responsable r\u00e9gional adjoint de Blue Ventures pour le nord-ouest de Madagascar. A ce titre, je suis notamment charg\u00e9 du soutien \u00e0 la gouvernance communautaire dans la baie de Tsimipaika mais aussi dans la baie de Mahajamba, \u00e0 plus de 700 km de l\u00e0, o\u00f9 les petits p\u00eacheurs de 14 villages se sont r\u00e9cemment regroup\u00e9s en 7 associations formalis\u00e9es. Blue Ventures les soutient depuis 2018 afin de d\u00e9velopper des techniques de gestion des ressources durables et locales, adapt\u00e9es \u00e0 leurs besoins et au contexte local.<\/span><\/p>\n

D\u00e9velopper des mod\u00e8les et des bonnes pratiques avec les communaut\u00e9s, puis en discuter, les adapter et les reproduire avec d’autres communaut\u00e9s, c’est ce qui donne un sens \u00e0 notre action et c’est la cl\u00e9 de notre impact.<\/span><\/span><\/p>\n

J’ai beaucoup appris au cours de mon travail avec les communaut\u00e9s de la baie de Tsimipaika et je peux maintenant utiliser ces connaissances pratiques, en les adaptant avec les petits p\u00eacheurs de la baie de Mahajamba. D\u00e9velopper des mod\u00e8les et des bonnes pratiques avec les communaut\u00e9s, puis en discuter, les adapter et les reproduire avec d’autres communaut\u00e9s, c’est ce qui donne un sens \u00e0 notre action et c’est la cl\u00e9 de notre impact.<\/span><\/p>\n

Je voudrais vous raconter ici comment j’ai utilis\u00e9 les le\u00e7ons que j’ai apprises avec les communaut\u00e9s de la baie de Tsimipaika pour aider les communaut\u00e9s de la baie de Mahajamba \u00e0 d\u00e9velopper une gouvernance communautaire en collaboration avec les autorit\u00e9s, qui sont des alli\u00e9s cl\u00e9s dans le processus.<\/span><\/p>\n

Ma derni\u00e8re visite dans la Baie de Mahajamba date de septembre et octobre dernier. Appuyer les communaut\u00e9s dans les villages et dans les mangroves, \u00e9changer avec les p\u00eacheurs lors de r\u00e9unions formelles ou de discussions impromptues \u00e0 l’ombre d’un arbre, c’est le c\u0153ur de mon m\u00e9tier et ce que je pr\u00e9f\u00e8re.\u00a0<\/span><\/p>\n

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J’ai rencontr\u00e9 de nombreux membres de la communaut\u00e9 et j’ai eu de longues conversations sur la fa\u00e7on dont ils voulaient g\u00e9rer leurs ressources marines | Photo : Blue Ventures<\/div><\/div><\/div>
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En route pour la baie de Mahajamba | Photo : Blue Ventures<\/div><\/div>
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Un z\u00e9bu nous aide \u00e0 transporter tout ce dont nous avons besoin pour le voyage vers les villages \u00e9loign\u00e9s o\u00f9 nous travaillons | Photo : Blue Ventures<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n

plus t\u00f4t on entame des \u00e9changes directs avec chaque autorit\u00e9 concern\u00e9e, meilleure est la compr\u00e9hension r\u00e9ciproque, ce qui ouvre de meilleures possibilit\u00e9s de collaboration et d’appui par la suite<\/span>.<\/span><\/p>\n

Pourtant, je ne suis pas all\u00e9 directement dans la baie. J’ai commenc\u00e9 ma mission par une s\u00e9rie de visites aux autorit\u00e9s dans la capitale r\u00e9gionale, Mahajanga. Bien s\u00fbr, travailler en lien avec les autorit\u00e9s en charge de la p\u00eache, de l’environnement ou du District est primordial pour assurer une coh\u00e9rence locale et une durabilit\u00e9. Mais l’une des le\u00e7ons que j’ai apprises avec les communaut\u00e9s de la baie de Tsimipaika, c’est que le timing compte beaucoup aussi : plus t\u00f4t on entame des \u00e9changes directs avec chaque autorit\u00e9 concern\u00e9e, meilleure est la compr\u00e9hension r\u00e9ciproque, ce qui ouvre de meilleures possibilit\u00e9s de collaboration et d’appui par la suite.<\/span><\/p>\n

Dans la baie de Tsimipaika, le processus de transfert de gestion des mangroves aux associations communautaires, qui inclut l’\u00e9laboration et la validation d’un Plan d’am\u00e9nagement et de gestion avec la d\u00e9limitation des zones de conservation, d\u2019usage local et de reboisement, avait \u00e9t\u00e9 long et complexe. Face aux difficult\u00e9s administratives rencontr\u00e9es sur une p\u00e9riode de trois ans, nous avions fini par proposer une convention avec l’autorit\u00e9 de tutelle pour ce transfert, la Direction R\u00e9gionale de l\u2019Environnement et du D\u00e9veloppement Durable (DREDD), afin qu’ils approuvent le principe et qu’ils soutiennent les communaut\u00e9s dans ce processus de transfert.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nous avons tir\u00e9 les le\u00e7ons de cette exp\u00e9rience \u00e0 Tsimipaika. Lorsque les communaut\u00e9s de la baie de Mahajamba ont d\u00e9cid\u00e9 d’entamer les d\u00e9marches pour obtenir un transfert de gestion de leur zone de mangroves, nous leur avons aussit\u00f4t propos\u00e9 d’\u00e9tablir une convention avec la DREDD, afin de poser d\u00e8s le d\u00e9part des bases solides pour appuyer le processus. J’ai rendu visite \u00e0 la DREDD \u00e0 Mahajanga afin de pr\u00e9parer cette convention, et d\u2019organiser aussi la venue de repr\u00e9sentants de la DREDD dans 4 villages de la baie. Ces visites permettent aux communaut\u00e9s d’avoir des discussions ouvertes avec les autorit\u00e9s, d’obtenir des r\u00e9ponses \u00e0 leurs questions et de d\u00e9montrer leur engagement en faveur de la gestion durable des ressources.\u00a0<\/span><\/p>\n

C’est formidable de voir les associations communautaires aussi motiv\u00e9es et engag\u00e9es, a sourit Fenomanana Jasmin Velontsoa, l’un des repr\u00e9sentants de la DREDD, \u00e0 l’issue de sa visite. Cela donne confiance sur la qualit\u00e9 de leur gestion future.\u00a0\u00bb<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Une fois que les r\u00e8gles de gestion des p\u00eacheries et des mangroves sont adopt\u00e9es par les membres de la communaut\u00e9, il est essentiel qu’ils puissent assurer leur mise en application. Durant mon passage dans la capitale r\u00e9gionale, je me suis \u00e9galement rendu au Centre de surveillance des p\u00eaches (CSP), qui assure l’application des lois sur la p\u00eache sous l’autorit\u00e9 du minist\u00e8re comp\u00e9tent. L’exp\u00e9rience nous a montr\u00e9 que lorsque nous travaillons avec le CSP d\u00e8s le d\u00e9but, cela facilite la formation des agents de surveillance communautaire, ce qui permet ensuite au CSP et aux communaut\u00e9s d’effectuer des patrouilles de surveillance en collaboration. Par exemple, la patrouille communautaire interpelle un p\u00eacheur qui pratique une p\u00eache destructive interdite par le <\/span>Dina<\/span><\/i>, la loi coutumi\u00e8re locale, et la patrouille du CSP fait la saisie des engins de p\u00eache destructifs contraires \u00e0 la loi. Dans un contexte o\u00f9 l’application de la loi est un immense enjeu, et o\u00f9 les agents de surveillance communautaires ont souvent peur de faire des patrouilles faute d’appui des autres autorit\u00e9s, une telle collaboration sur le terrain est vitale.<\/span><\/p>\n

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Les patrouilles de surveillance communautaire sont essentielles pour bannir les pratiques destructives de p\u00eache et assurer une p\u00eache durable \u00e0 l’ensemble des communaut\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res | Photo: Garth Cripps<\/p><\/div>\n

Si vous avez besoin de notre aide et de notre appui, notre porte vous sera toujours ouverte.\u201d\u00a0<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Ces mots du Chef District de Mahajanga, t\u00e9moignage des liens de confiance que nous avons peu \u00e0 peu \u00e9tablis, ont offert une magnifique conclusion \u00e0 la derni\u00e8re visite que j’avais pr\u00e9vue \u00e0 Mahajanga. L’avis favorable des autorit\u00e9s administratives du District est vital (et obligatoire) pour l’homologation du <\/span>Dina<\/span><\/i>. Par la suite, le District peut mettre en place des arr\u00eat\u00e9s qui font \u00e9cho et renforcent les interdits \u00e9dict\u00e9s par la loi coutumi\u00e8re. C’est s\u00fbr, les communaut\u00e9s de la baie de Mahajamba ont un alli\u00e9 de poids \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s !<\/span><\/p>\n

Cela s’est v\u00e9rifi\u00e9 concr\u00e8tement. Dans le village d’Andranoboka, alors qu’ils menaient des actions de sensibilisation sur l’importance de respecter la loi et les arr\u00eat\u00e9s sur la p\u00eache, des repr\u00e9sentants du District, alert\u00e9s par l’association de p\u00eacheurs, ont constat\u00e9 par eux-m\u00eames des activit\u00e9s de p\u00eache ill\u00e9gales. Les repr\u00e9sentants du District ont alors insist\u00e9 aupr\u00e8s du maire pour qu\u2019il sorte un arr\u00eat\u00e9 communal sur la n\u00e9cessit\u00e9 de respecter les fermetures de p\u00eache, de se conformer au syst\u00e8me de cartes de p\u00eache que tous les p\u00eacheurs de Madagascar doivent avoir, et de respecter la taille minimale obligatoire des filets de p\u00eache pour \u00e9viter de capturer des juv\u00e9niles. Tous ces \u00e9l\u00e9ments feront aussi partie du <\/span>Dina<\/span><\/i> en cours d’\u00e9laboration par les associations de p\u00eacheurs, pour assurer une gestion durable de leurs ressources marines.<\/span><\/p>\n

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Deux pirogues dans les mangroves de la baie de Mahajamba | Photo : Blue Ventures<\/div><\/div>
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Les for\u00eats de mangroves sont un \u00e9cosyst\u00e8me vital : elles absorbent le dioxyde de carbone de l’atmosph\u00e8re et constituent une nurserie pour les poissons et les invert\u00e9br\u00e9s juv\u00e9niles, ainsi qu’un habitat pour les oiseaux et les l\u00e9muriens | Photo : Blue Ventures<\/div><\/div><\/div>
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En route pour une autre mission sur le terrain dans le nord-ouest | Photo : Garth Cripps | Photo : Blue Ventures<\/div><\/div><\/div><\/div>
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Lorsque les communaut\u00e9s ont l’autorit\u00e9 de g\u00e9rer leur propre environnement marin, elles ont le pouvoir de pr\u00e9server leurs moyens de subsistance pour les g\u00e9n\u00e9rations futures | Photo : Garth Cripps<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n

L’arr\u00eat\u00e9 communal est sorti quelques semaines plus tard. Depuis, le maire, chaque jour de march\u00e9, profite de l’affluence pour rappeler \u00e0 tous, p\u00eacheurs locaux et p\u00eacheurs venus d’ailleurs sur les c\u00f4tes, le respect d\u00fb \u00e0 la loi.\u00a0<\/span><\/p>\n

Bien s\u00fbr, un tel travail de collaboration avec chaque autorit\u00e9 concern\u00e9e (DREDD, CSP, district, maire) r\u00e9clame du temps, de l’\u00e9coute et une capacit\u00e9 d’adaptation. Mais cela en vaut la peine, car on pr\u00e9pare ainsi le terrain pour une gestion locale durable, l\u00e9gitime et reconnue des ressources marines par les associations communautaires de p\u00eacheurs.\u00a0<\/span><\/p>\n

C’est la survie de leurs \u00e9cosyst\u00e8mes, et donc leur propre survie, qui sont en jeu.<\/span><\/p>\n

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D\u00e9couvrez la <\/span>deuxi\u00e8me partie<\/span><\/a> de l’histoire de Zo sur la mise en place d’une gouvernance communautaire dans la baie de Mahajamba<\/span><\/p>\n

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Apr\u00e8s avoir travaill\u00e9 avec les communaut\u00e9s de la baie de Tsimipaika pour obtenir avec succ\u00e8s les droits de gestion de plus de 6 000 hectares de mangroves, Zo Andriamahenina reproduit et adapte ce qu’il a appris \u00e0 l’occasion de sa derni\u00e8re mission dans la baie de Mahajamba.<\/p>\n","protected":false},"author":97,"featured_media":23474,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[712,861],"tags":[885,886,887,888,890],"class_list":["post-23534","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-madagascar-fr","category-fisheries-fr","tag-authorities-fr","tag-collaboration-fr","tag-community-led-fr","tag-governance-fr","tag-northwest-madagascar-fr"],"yoast_head":"\nD\u00e9velopper une gouvernance communautaire en adaptant les le\u00e7ons apprises au nord-ouest de Madagascar (partie 1) - Blue Ventures - Beyond Conservation blog<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Apr\u00e8s avoir travaill\u00e9 avec les communaut\u00e9s de la baie de Tsimipaika pour obtenir avec succ\u00e8s les droits de gestion de plus de 6 000 hectares de mangroves, Zo Andriamahenina reproduit et adapte ce qu'il a appris \u00e0 l'occasion de sa derni\u00e8re mission dans la baie de Mahajamba.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/blog.blueventures.org\/fr\/developper-une-gouvernance-communautaire-en-adaptant-les-lecons-apprises-au-nord-ouest-de-madagascar-partie-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"D\u00e9velopper une gouvernance communautaire en adaptant les le\u00e7ons apprises au nord-ouest de Madagascar (partie 1) - 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